安监局：南江县五措并举狠抓安全生产工作

    为深刻吸取江西丰城发电厂“11.24”特别重大坍塌事故教训，南江县五措并举，迅速贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神，狠抓责任落实，对症下药抓排查，强力整改安全隐患，堵塞安全漏洞，坚决遏制重特大事故发生，全力确保企业生产安全。
    一是切实增强安全意识，强力落实企业全员岗位安全生产责任制。要求各生产经营企业必须牢固树立如履薄冰的危机感，如临深渊的使命感，重如泰山的责任感，坚守发展绝不能牺牲安全为代价的红线，建立健全安全隐患排查、整治长效机制，时刻警示生产经营企业安全隐患就在身边，安全事故随时都可能发生，要求生产经营企业勿忘教训，时时处处都必须按规程操作，正确对待和处理生产与效益、效益与发展的关系，不盲目生产、违规作业。把安全生产责任落实到车间、班组、人头，始终保持警钟长鸣、常抓不懈的高压态势，坚决杜绝在行动上应付、责任上推委、落实上踩空挡的现象，扎扎实实抓好安全生产工作。
    二是抓细抓实安全教育培训，强力落实企业安全生产主体责任。一要进一步完善安全生产规章制度、岗位安全操作规程；二要在危险性较大的生产经营场所规范制作悬挂安全警示标志，各企业必须制作3-5条醒目的安全警示标语，将制作规范的安全生产及职业健康规章制度张贴上墙；三要有针对性地制定安全生产教育培训计划，加强企业全员岗位安全培训，突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。督促生产经营企业按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“五级五覆盖”、“五到位五落实”工作要求，抓细抓实企业安全生产责任落实。
    三是强力督促隐患整改，对排查出的隐患分类建档，跟踪督查，逐一消号。深入开展安全生产大检查、大整治回头看，由负有安全生产监督管理职能职责的行业主管部门、前阶段负责牵头组织检查的责任对隐患整改结果进行复查验收，能立即整改的必须立即整改；对整改有困难的必须制定整改方案按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求，分类建档、跟踪督查、限期整改、逐一消号；不符合生产条件的不生产，对隐患整改态度消极、措施不力、阳奉阴违的生产经营企业坚决对其依法依规上限顶格处罚。做到有隐患不生产，隐患不排除不生产，隐患整治不彻底不生产。同时，继续开展地毯式安全隐患排查，对安全隐患实行动态管理。督促生产经营企业进一步完善安全管理制度，建立隐患排查整治长效机制，确保企业生产安全。
    四是坚决严格执行法律法规，严厉打击非法生产和非法建设行为。由县安委会办公室牵头，组织相关执法部门开展联合执法，严格逗硬执行安全生产法律法规，重点针对建设工程施工安全领域存在的突出问题，立即组织开展预防坍塌、防坠落事故专项检查。重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制工程建设施工领域重特大事故。从严检查建设工程业主单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及主管部门安全生产履行履责情况，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。对拒不整改或整改不到位、整治不彻底的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任；对非法生产和非法建设、违章指挥、冒险作业的生产经营企业一经发现将按相关法律法规和政策一律顶格处罚，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔，该处罚的坚决处罚，绝不姑息迁就，绝不心慈手软，确保安全生产形势持续稳定。
    五是严厉督查问责，切实落实建设工程行业主管部门监管责任，依法严肃查处建设工程事故。由县委目督办、监察局、县安办组成督查组，巡回督查，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”、“党政同责、一岗双责”的原则，督促建设工程有关主管部门，进一步加大日常监管执法力度，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，严厉打击非法违法行为，切实纠正违规违章现象，消除事故隐患。坚决按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法严肃查处建设工程施工事故，依法依规严肃追究责任，从严处罚违法违规企业及其有关责任人员，并及时向社会公布查处结果。坚决做到“把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，切实提高风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制各类重特大事故发生。